چین و اتحادیه اروپا؛ ضرورت تمرکز بر گفتگو به جای قطع رابطه اقتصادی
پیشرفت اخیر در مذاکرات تجاری چین و اتحادیه اروپا در پکن، موجی از آسودگی خاطر خوشایند را برای کسب وکارهای هر دو طرف به همراه داشته است؛ اما اقدام دوباره کمیسیون اروپا برای بررسی محدودیت‌های واردات کالاهای چینی در بخش‌هایی مانند مواد شیمیایی و ماشین‌آلات، نشان می‌دهد که برای شکل‌گیری یک رابطه اقتصادی پایدارتر، هنوز راه درازی در پیش است.
مکانیسم مشاوره‌ای که در ماه ژوئن میان چین و اتحادیه اروپا شکل گرفت، تاکنون نتایج ملموسی به بار آورده و پتانسیل بالای حل چالش‌های پیچیده را از طریق گفتگو و در چارچوب قوانین تجارت بین‌المللی به اثبات رسانده است.
برای فعالان اقتصادی هر دو طرف، حس غالب، احساس آرامش و آسودگی است. شرکت‌ها نیازمند پیش‌بینی‌پذیری هستند و هرگونه شایعه درباره احتمال بروز جنگ تجاری می‌تواند تصمیمات سرمایه‌گذاری را به تاخیر اندازد و زنجیره‌های تامین را تحت فشار شدید قرار دهد.
دستیابی به یک تفاهم مذاکره‌شده، تعیین جدول زمانی مشخص برای ادامه گفتگوها در ماه‌های ژانویه و مارس، و تعهد به حفظ ارتباطات، دقیقاً همان سیگنال‌های مثبتی هستند که فعالان اقتصادی منتظرش بودند.
هر دو طرف به درستی این دستاورد را به عنوان یک نقطه آغاز، و نه نقطه پایان، توصیف می‌کنند؛ پایه‌ای محکم که باید بیشتر تقویت شود و توسعه یابد.
توافقات صورت‌گرفته در زمینه صدور مجوز صادرات عناصر نادر خاکی و خودروهای هیبریدی از اهمیت ویژه‌ای برخوردارند؛ زیرا به جای تبادل انتقادات کلی، مستقیماً دغدغه‌های ملموس هر دو طرف را هدف قرار می‌دهند.
برای صنایع آلمان، به‌ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط که ستون فقرات اقتصاد صنعتی این کشور محسوب می‌شوند، ایجاد «کانال سبز» برای تامین عناصر نادر خاکی و آهنرباهای دائمی دارای اهمیت عملی و فوری است. بسیاری از تامین‌کنندگان، سازندگان ماشین‌آلات و شرکت‌های خودروسازی به این مواد وابسته‌اند. از این رو، صدور سریع‌تر و پیش‌بینی‌پذیرتر مجوزها می‌تواند مستقیماً از چرخه تولید در آلمان حمایت کند.
گام منطقی بعدی، عبور از مجوزهای موردی و حرکت به سوی ترتیبات صدور مجوز بلندمدت‌تر است که امنیت برنامه‌ریزی لازم را برای شرکت‌ها فراهم می‌سازد.
در حوزه خودروهای هیبریدی نیز دو طرف به تفاهمی دست یافتند که با قوانین سازمان تجارت جهانی همخوانی دارد و به حل اختلافات تجاری و دغدغه‌های متقابل کمک می‌کند. این رویکرد مانع از شکل‌گیری دور باطل تعرفه‌ها و اقدامات تلافی‌جویانه شده و به سود خودروسازان آلمانی است که پیوندی عمیق با بازار چین دارند.
در همین حال، چشم‌انداز دسترسی بهتر به بازار و کاهش تعرفه‌ها برای محصولات اروپایی از قطعات خودرو گرفته تا روغن زیتون و کفش بیانگر یک اصل بنیادی است: داشتن یک رابطه اقتصادی متعادل‌تر، لزوماً به معنای کاهش حجم تجارت نیست، بلکه می‌توان با گسترش فرصت‌ها در هر دو سو به این تعادل دست یافت.
هدف ما باید ایجاد تعادل از طریق توسعه باشد؛ یعنی به جای کوچک کردن «کیک تجارت» با اعمال محدودیت‌های بیشتر، آن را از طریق دسترسی گسترده‌تر به بازار، افزایش مبادلات و خلق فرصت‌های جدید بزرگ‌تر کنیم تا به تعادل برسیم.
مرحله بعدی روابط تجاری چین و اتحادیه اروپا باید بر «بازتنظیم و ایجاد تعادل مجدد» متمرکز باشد، نه بر «قطع پیوندهای اقتصادی». تحقق این امر نیازمند اقدام در چهار محور اصلی است:
نخست اینکه تعهدات گذشته باید به شیوه‌ای شفاف و قابل‌اتکا به اجرا درآیند. اعتماد از مسیر دستیابی به نتایج واقعی شکل می‌گیرد و کسب‌وکارها باید ببینند که توافق‌نامه‌ها به بهبودهای عملی در میدان عمل تبدیل می‌شوند.
دوم، ما به دسترسی متقابل و بهتر به بازارهای یکدیگر نیاز داریم. در بخش‌هایی نظیر تجهیزات پزشکی، داروسازی، صنایع غذایی و کشاورزی، خدمات و اقتصاد دیجیتال، ظرفیت‌های فوق‌العاده‌ای نهفته است. ایجاد بهبودهای ملموس در این حوزه‌ها، منافع سرشاری برای فعالان اقتصادی هر دو طرف به همراه خواهد داشت.
سوم، هر دو طرف باید سرمایه‌گذاری و ارزش‌آفرینی مشترک را تشویق کنند. سرمایه‌گذاری و تولید شرکت‌های چینی در اروپا، در کنار تداوم سرمایه‌گذاری شرکت‌های اروپایی در چین، می‌تواند به ایجاد اشتغال، تقویت توانمندی‌های صنعتی و ظهور فرصت‌های تازه منجر شود. همچنین ظرفیت‌های چشمگیری برای همکاری در زمینه‌های انرژی‌های نو، فناوری‌های سبز، حمل‌ونقل و هوش مصنوعی به‌ویژه در بازارهای ثالث وجود دارد.
چنین همکاری‌هایی نباید به عنوان یک امتیاز نگریسته شوند، بلکه باید فرست مناسبی برای تلفیق نقاط قوت مکمل، توسعه بازارهای جدید و خلق ارزشی باشند که هیچ‌یک از طرفین به تنهایی قادر به ایجاد کارآمد آن نیستند.
چهارم، اروپا باید سیاست‌های داخلی خود را به درستی انجام دهد. رقابت‌پذیری اروپا در نهایت در داخل خود این قاره رقم خواهد خورد. عواملی چون هزینه‌های انرژی، کیفیت زیرساخت‌ها، سرعت و کارایی فرآیندهای تایید، نظام‌های آموزشی و بالاتر از همه، توان نوآوری، آینده اقتصادی اروپا را شکل می‌دهند.
رقابت با چین یک واقعیت است، چرا که این کشور به یک نیروگاه صنعتی بزرگ تبدیل شده است؛ اما نباید رقابت را با خصومت اشتباه گرفت. این رقابت می‌تواند پیشران قدرتمندی برای نوآوری و بازسازی اقتصادی باشد و انگیزه‌ای برای رقابت‌پذیرتر شدن اروپا ایجاد کند، نه اینکه راهی برای بستن بازارها شود. در مواردی هم که انحرافات مشخصی در بازار دیده می‌شود، باید برخوردی دقیق، متناسب و بر اساس قواعد پذیرفته‌شده صورت گیرد و گفتگو به عنوان ابزار اصلی حل مسئله به کار گرفته شود.
چین و اروپا برای یکدیگر و برای کل اقتصاد جهانی اهمیت حیاتی دارند و روابط آن‌ها نباید تنها با ریسک‌ها و اختلافات تعریف شود. مذاکرات پکن نشان داد که کانال‌های ارتباطی کارآمد هستند؛ اکنون باید از این مسیرها بهره برد تا این پیشرفت اولیه به یک رابطه اقتصادی پایدارتر، متقابل و سودمند برای هر دو طرف تبدیل گردد.
